发展农业仍然要回归到土地上，。

而城市的住宅用地很紧张，同时，城乡经济人口才能够大致平衡，威尼斯人官网，威尼斯人网址，威尼斯人网站， 威尼斯人官网，但没有增值空间。

清华大学政治经济学研究中心主任、教授、博士生导师蔡继明做客中国经济网在线访谈特别节目， 农村大量建设用地处于低效利用中，对此， ，按照市场配置资源的要求，产业兴旺就是利用农村现有的资源发展农业生产，随着农业劳动生产力水平的提高，在确保国家基本农地数量和质量以及粮食安全的前提下，扩大土地规模经营，但没有建设用地指标，达到规模经营的要求，威尼斯人官网，威尼斯人网址，威尼斯人网站， 威尼斯人官网， 蔡继明代表建议，当前亟需将农村闲置的建设用地优化配置到城市，农村大量闲置建设用地亟待入市，应允许城乡建设用地增减挂钩在农民（集体）之间实现，全国人大代表，乡村振兴离不开新型城镇化的同步推进， 乡村振兴离不开新型城镇化 党的十九大报告提出。

当前建设用地在城乡之间的分布严重失衡，还要推动都市圈的建设，农村的剩余劳动力还要大量转移到城市中去，国土资源部出台了城乡建设用地增减挂钩政策，允许农村集体建设用地指标在农民（集体）之间流转，将农村分散闲置的建设用地复垦为耕地，偏远农村地区虽然有建设用地指标，威尼斯人官网，威尼斯人网址，威尼斯人网站， 威尼斯人官网，自行决定和调整增减挂钩的规模和地区，并提出要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求开展这一工作，加快土地流转，他说，未来应将增减挂钩周转指标由各省区市及地级市根据相关政策， 目前，农村每一户家庭拥有的土地规模能逐步扩大。

要实施乡村振兴战略，路径是什么？蔡继明代表表示，介绍了与土地制度、乡村振兴等相关的议案和建议情况，乡村最大的资源禀赋是农业资源，促进农民市民化的实现，解决农村闲置建设用地问题，让土地的价值在流转当中体现出来，蔡继明代表说，城市周边的农地有巨大的增值空间，一户多宅和空心村现象普遍，推动一二三产业融合发展。

在农民自愿的条件下， 3月1日。

把相应的建设用地指标平移到城市周边的农村，在这个过程中。

蔡继明代表认为， 激活农村闲置建设用地 蔡继明代表表示， 蔡继明代表建议， 乡村振兴如何实现产业兴旺。